Salderingsregeling: hoe hij werkt en wanneer hij stopt

Wat de salderingsregeling is en hoe hij werkt

De betekenis van de salderingsregeling zit in één woord: wegstrepen. Je energieleverancier streept de kilowattuur die je teruglevert aan het net weg tegen de kilowattuur die je op andere momenten afneemt, en over dat weggestreepte deel betaal je geen leveringstarief, geen energiebelasting en geen btw. Hoe die verrekening op je jaarnota terechtkomt, staat in het overzicht over salderen en terugleveren.

In Nederland bestaat de salderingsregeling sinds 2004. Ze geldt alleen voor elektriciteit en alleen voor kleinverbruikers, dus huishoudens en kleine bedrijven met een gewone aansluiting; je gasverbruik saldeer je niet. De teruglevering moet wel bij je netbeheerder zijn aangemeld, want anders weet niemand dat je opwekt.

Je mag salderen tot het niveau van je eigen jaarverbruik. Lever je in een jaar meer terug dan je van het net haalt, dan krijg je over dat overschot alleen een terugleververgoeding per kilowattuur, en die ligt een stuk lager dan je stroomprijs. In het Engels heet de regeling net metering, wat de kern raakt: je meter telt heen en weer.

Het woord zelf komt uit de boekhouding. Salderen is niets anders dan plussen en minnen tegen elkaar wegstrepen; wat daar in de praktijk allemaal onder valt, leest terug in de uitleg over de betekenis van salderen.

Onderdeel van je stroomprijs	Bedrag per kWh in 2026	Wat saldering ermee doet
Kaal leveringstarief	Marktprijs, staat in je contract	Vervalt over het gesaldeerde deel
Energiebelasting	€ 0,09161 exclusief btw	Vervalt over het gesaldeerde deel
Btw over levering en energiebelasting	21 procent	Vervalt over het gesaldeerde deel
Energiebelasting inclusief btw	€ 0,11085	Het deel van je voordeel dat in de wet vastligt
Vaste leveringskosten en netbeheerkosten	Vast bedrag per jaar	Blijf je gewoon betalen
Belastingvermindering per aansluiting met verblijfsfunctie	€ 628,96 per jaar inclusief btw	Verrekent je leverancier hoe dan ook

Gecontroleerd op augustus 2026

Wanneer de salderingsregeling stopt en of dat definitief is

De salderingsregeling stopt op 1 januari 2027. Tot en met 31 december 2026 saldeer je volgens de huidige regels; daarna vervalt het recht in één keer, zonder overgangsjaren. Dat is geen plan of voornemen meer: de Eerste Kamer nam de Wet beëindiging salderingsregeling aan op 17 december 2024, nadat de Tweede Kamer dat op 14 november 2024 al had gedaan.

De verwarring over de einddatum komt uit de jaren ervoor. Er lag eerst een voorstel om de regeling tussen 2025 en 2031 stapsgewijs af te bouwen naar nul, en dat voorstel sneuvelde op 13 februari 2024 in de Eerste Kamer. Veel mensen lazen die uitslag als uitstel of afstel, terwijl het kabinet er juist een hardere variant voor terugbracht.

Een verlenging of nieuwe afbouwvariant zou een nieuwe wet vragen, met een meerderheid in beide Kamers, en daar is op dit moment geen voorstel voor. Ga er in je planning dus van uit dat 2026 het laatste saldeerjaar is. Wat dat betekent voor het moment waarop je panelen koopt of je contract verlengt, staat in de gids over wanneer het salderen stopt.

Moment	Wat er gebeurde
2004	De salderingsregeling wordt ingevoerd voor kleinverbruikers
De jaren daarna	De bovengrens van 5.000 kWh vervalt voor stroom uit hernieuwbare bronnen; salderen mag sindsdien tot je eigen jaarverbruik en het maximum geldt alleen nog voor stroom uit andere bronnen
13 februari 2024	De Eerste Kamer verwerpt het voorstel voor een geleidelijke afbouw tussen 2025 en 2031
17 september 2024	Het kabinet dient een nieuw wetsvoorstel in: beëindiging in één keer per 2027
14 november 2024	De Tweede Kamer neemt het wetsvoorstel aan
17 december 2024	De Eerste Kamer neemt de Wet beëindiging salderingsregeling aan
31 december 2026	Laatste dag waarop je zonnestroom mag salderen
1 januari 2027	De regeling vervalt; je krijgt voortaan een vergoeding per teruggeleverde kilowattuur

Gecontroleerd op augustus 2026

Waarom de regeling wordt afgeschaft

Het kabinet noemt drie redenen, en die zijn los van elkaar te wegen. De eerste is geld: bij handhaving van de regeling raamt het kabinet de belastingderving op 574 miljoen euro in 2027, oplopend tot structureel 665 miljoen euro per jaar. Dat bedrag bestaat vooral uit energiebelasting en btw die de staat over gesaldeerde stroom niet int.

De tweede reden is de verdeling. Leveranciers rekenen de kosten van saldering door in hun tarieven aan al hun klanten, dus ook aan huishoudens zonder zonnepanelen. Omdat een dak vol panelen geld en een eigen woning vraagt, betaalt de groep zonder panelen gemiddeld mee aan het voordeel van de groep met panelen.

De derde reden is dat de regeling haar werk heeft gedaan. Panelen zijn sinds 2004 fors goedkoper en efficiënter geworden, en Nederland heeft inmiddels een van de hoogste aantallen zonnepanelen per inwoner ter wereld. Daar staat de kritiek tegenover die in beide Kamers klonk: het net raakt op zonnige middagen overvol, en juist die piek wordt door saldering niet afgeremd omdat elke teruggeleverde kilowattuur evenveel waard is als elke afgenomen kilowattuur.

Wat er per 1 januari 2027 precies verandert

Vanaf 2027 rekent je leverancier je afname en je teruglevering apart af. Over alle stroom die je van het net haalt betaal je het volle tarief inclusief energiebelasting en btw, en over alle stroom die je teruglevert krijg je een vergoeding per kilowattuur. Die twee bedragen verschillen fors, want de vergoeding kent geen energiebelasting en geen btw.

De wet legt wel een bodem onder die vergoeding. Van 2027 tot 2030 moet je leverancier minstens 50 procent van het kale leveringstarief betalen, dus van je stroomprijs zonder energiebelasting en zonder btw. Na 2030 vervalt dat minimum en bepaalt de markt de hoogte.

De wet verbiedt terugleverkosten niet. Leveranciers verdedigen de huidige kosten met de administratie en de onbalans rond saldering, en verschillende leveranciers hebben aangekondigd ze te schrappen zodra de regeling vervalt, maar dat is een keuze van je leverancier en geen recht; wat leveranciers daar nu voor rekenen lees je bij de terugleverkosten voor zonnepanelen. De grootste verandering staat niet in de wet maar in je gedrag: stroom die je zelf gebruikt op het moment dat je hem opwekt, wordt in één klap ongeveer vijf keer zoveel waard als stroom die je teruglevert.

Situatie	Wat een kilowattuur je oplevert	Wat de wet daarover vastlegt
2026, teruglevering binnen je eigen jaarverbruik	Je volledige stroomprijs, in dit voorbeeld 30 cent	Het recht om te salderen tot je eigen verbruik
2026, teruglevering boven je eigen jaarverbruik	De vergoeding van je leverancier, indicatief 6 cent	Alleen dat de vergoeding redelijk moet zijn
2027 tot 2030, alle teruglevering	De vergoeding van je leverancier	Minstens 50 procent van je kale leveringstarief
Vanaf 2030, alle teruglevering	De vergoeding van je leverancier	Geen wettelijk minimum meer
Stroom die je direct zelf verbruikt, nu en later	Je volledige stroomprijs	Niets; dit hangt aan je verbruik, niet aan de wet

Gecontroleerd op augustus 2026

Salderen per maand of per jaar, en wat je contract ermee doet

Salderen gebeurt over je hele verbruiksperiode, en dat is bij vrijwel iedereen een jaar. Je leverancier mag tussentijds met maandbedragen werken, maar op de jaarnota moet de saldering over alle twaalf maanden gaan. De wet gaat uit van wat je in een jaar afneemt en invoedt, en dat is precies waarom een donkere december wordt goedgemaakt door een zonnige juni.

Bij een vast en bij een variabel contract werkt het hetzelfde: de kilowattuur worden weggestreept en over het restant reken je af tegen het tarief dat op dat moment geldt. Bij een dynamisch contract worden je afname en je teruglevering per uur tegen de uurprijs afgerekend, waardoor de stroom die je 's middags teruglevert vaak minder waard is dan de stroom die je 's avonds afneemt. Je saldeert dan wel in kilowattuur, maar niet in euro's.

Let ook op de looptijd van je contract. Een vast contract dat over de jaarwisseling van 2026 naar 2027 heen loopt, verandert niet automatisch mee met de wet: de saldering vervalt, maar het tarief en de vergoeding uit je contract blijven staan tot de einddatum. Kijk daarom nu al welke terugleververgoeding er in je contract genoemd wordt, en hoe die zich verhoudt tot de leveranciers die je vindt via een vergelijking van terugleverkosten.

Wat de afschaffing je per jaar kost

Het bedrag dat je kwijtraakt hangt aan één ding: hoeveel van je opwek je teruglevert in plaats van zelf gebruikt. Een gemiddeld huishouden verbruikt ongeveer 30 procent van de opbrengst direct zelf; de overige 70 procent gaat het net op en is nu net zoveel waard als afgenomen stroom. Vanaf 2027 zakt de waarde van dat deel naar de terugleververgoeding.

De tabel hieronder rekent drie installaties door bij 30 cent per kWh en een terugleververgoeding van 6 cent, met 30 procent eigen verbruik. De bedragen zijn het jaarvoordeel van de panelen, dus wat je bespaart plus wat je vergoed krijgt, voor eventuele terugleverkosten. De laatste rij laat zien wat er gebeurt als je je verbruik verschuift naar de uren waarin je opwekt.

De vierde rij is de interessantste: hetzelfde dak verliest 564 euro per jaar bij ongewijzigd gedrag en 168 euro als het eigen verbruik naar 60 procent gaat. Reken je eigen situatie na met de rekenhulp voor de terugverdientijd van zonnepanelen, waarin je de terugleververgoeding en je aandeel eigen verbruik zelf invult.

Installatie en verbruik	Jaarvoordeel in 2026 met salderen	Jaarvoordeel in 2027 zonder salderen	Verschil per jaar
6 panelen, 2.400 kWh opwek, 3.500 kWh verbruik	€ 720	€ 317	€ 403
10 panelen, 3.800 kWh opwek, 3.400 kWh verbruik	€ 1.044	€ 502	€ 542
14 panelen, 5.500 kWh opwek, 4.000 kWh verbruik	€ 1.290	€ 726	€ 564
Datzelfde dak, maar met 60 procent eigen verbruik	€ 1.290	€ 1.122	€ 168

Gecontroleerd op rekenvoorbeeld bij 30 cent per kWh, 6 cent terugleververgoeding en 30 procent eigen verbruik, augustus 2026

Wat je nu al kunt doen voor het salderen stopt

Er is één beweging die altijd geld oplevert en die niets met de wet te maken heeft: meer van je eigen stroom zelf gebruiken op het moment dat je hem opwekt. De wasmachine, de vaatwasser, de warmtepomp en het laden van een auto op een zonnige middag zijn ieder een paar tientjes per jaar waard, en dat effect wordt vanaf 2027 groter in plaats van kleiner.

Een thuisbatterij doet hetzelfde op grotere schaal, maar de rekensom is scherp. Er is in 2026 geen landelijke subsidie voor thuisbatterijen, alleen hier en daar een gemeentelijke of provinciale regeling, en de aanschaf loopt al snel in de duizenden euro's. Reken uit hoeveel kilowattuur je per jaar echt verschuift voordat je tekent.

Verder loont het om je contract tegen het licht te houden. Sommige leveranciers rekenen geen terugleverkosten maar hanteren een hoger leveringstarief; welke combinatie voor jou gunstig is, hangt af van hoeveel je teruglevert, en de gids over energieleveranciers zonder terugleverkosten zet die afweging op een rij. Ben je het niet eens met terugleverkosten die je al hebt betaald, kijk dan wat de massaclaim over terugleverkosten inhoudt en of jouw contract eronder valt.

Blijven zonnepanelen rendabel zonder salderingsregeling

Ja, maar de terugverdientijd wordt langer. Een set van tien panelen kost in 2026 rond de 3.800 euro en levert bij 30 procent eigen verbruik na 2027 ongeveer 500 euro per jaar op, wat neerkomt op een terugverdientijd van ruwweg acht jaar. Panelen gaan gemiddeld zo'n 25 jaar mee, dus ook in het nieuwe stelsel verdien je de installatie ruim binnen de levensduur terug.

Wie nu nog panelen aanschaft, moet twee dingen niet door elkaar halen. De aanschafprijs en de opbrengst per kilowattuur staan los van elkaar; wat verandert is uitsluitend de waarde van het teruggeleverde deel. Een offerte die met salderen rekent, geeft dus een te rooskleurig beeld voor de jaren na 2026, en dat zie je terug in de gids over zonnepanelen kopen en laten installeren.

Panelen uitzetten of afkoppelen is zelden een goed antwoord op terugleverkosten. Je verliest dan ook de waarde van je eigen verbruik, en dat is nu juist het deel dat straks het meeste opbrengt. Wanneer het uitschakelen van je omvormer wél verstandig kan zijn, bijvoorbeeld bij negatieve uurprijzen op een dynamisch contract, staat in de uitleg over zonnepanelen uitzetten.

Zo bereid je je voor op het einde van de salderingsregeling

Wie dit vóór de jaarwisseling van 2026 op 2027 heeft geregeld, komt niet voor verrassingen te staan.

1. Zoek op hoeveel je per jaar opwekt en teruglevert

   Je jaarnota en de app van je leverancier tonen je opwek, je afname en je teruglevering. De verhouding tussen die drie bepaalt hoeveel je verliest als het salderen stopt, en zonder die cijfers is elke berekening giswerk.

2. Reken je situatie voor 2027 door

   Zet je eigen verbruik tegen je stroomprijs en je teruglevering tegen de vergoeding die in je contract staat. De rekenhulp voor de terugverdientijd doet dat in één scherm, ook voor panelen die je al hebt.

3. Controleer wat er in je contract staat over teruglevering

   Kijk naar de terugleververgoeding per kilowattuur, naar eventuele terugleverkosten en naar de einddatum van je contract. Een contract dat over 1 januari 2027 heen loopt, verandert niet vanzelf mee met de nieuwe regels.

4. Verschuif verbruik naar de uren waarin je opwekt

   Zet apparaten met een timer op de middag en laad een auto of batterij als de zon schijnt. Elke kilowattuur die je van de terugleverstapel naar de eigenverbruikstapel verplaatst, is bij 30 cent stroomprijs en 6 cent vergoeding zo'n 24 cent waard.

5. Vergelijk leveranciers op het totaalplaatje

   Leg leveringstarief, vaste kosten, terugleververgoeding en terugleverkosten naast elkaar in plaats van op één post te sturen. De vergelijking van terugleverkosten laat zien hoe groot de verschillen zijn.

6. Controleer je eerste nota over 2027

   Kijk op de eerste jaarafrekening na de afschaffing of je afname en je teruglevering apart zijn afgerekend en of de vergoeding minstens de helft van je kale leveringstarief is. Klopt het niet, meld dat dan eerst bij je leverancier.

Terugverdientijd zonnepanelen

Vul je dak, verbruik en stroomprijs in en zie de opbrengst per jaar en het jaar waarin je installatie zichzelf heeft terugbetaald. Open de volledige terugverdientijd zonnepanelen

Check dit voor het laatste saldeerjaar voorbij is

• Is je teruglevering aangemeld bij je netbeheerder
• Weet je hoeveel kWh je per jaar opwekt, afneemt en teruglevert
• Ken je de terugleververgoeding per kWh die in je contract staat
• Weet je of en hoeveel terugleverkosten je nu betaalt
• Loopt je contract door over 1 januari 2027 heen
• Heb je uitgerekend wat je jaarvoordeel wordt zonder saldering
• Kun je verbruik verschuiven naar de middaguren zonder extra investering

Doorgerekend: zo pakt het uit

Veelgemaakte fouten

Denken dat de afschaffing nog kan worden teruggedraaid

De wet is aangenomen en de datum staat vast. Wie zijn aankoop of zijn contract uitstelt in de hoop op een nieuwe stemming, mist de jaren waarin de panelen nog wél volledig salderen en verliest daarmee juist geld.

Rekenen alsof je per maand saldeert

Saldering gaat over je hele verbruiksperiode van twaalf maanden. Wie in juli schrikt van een hoge teruglevering of in januari van een hoge afname, trekt conclusies uit een halve som; pas op de jaarnota staat wat de regeling je heeft opgeleverd.

Een offerte accepteren die met salderen doorrekent tot 2035

Een terugverdientijd die het huidige voordeel doortrekt over de hele levensduur van de panelen valt al snel twee tot drie jaar te gunstig uit. Vraag om een berekening waarin vanaf 2027 met een terugleververgoeding wordt gerekend.

Vergeten dat terugleverkosten het voordeel nu al uithollen

Terugleverkosten van 15 euro per maand kosten 180 euro per jaar en gaan rechtstreeks van je salderingsvoordeel af. Wie alleen naar het leveringstarief kijkt bij het kiezen van een contract, betaalt dat verschil onopgemerkt.

De teruglevering nooit hebben aangemeld

Zonder registratie bij je netbeheerder klopt het beeld van je aansluiting niet en kan de afrekening misgaan. Het aanmelden kost een paar minuten en is gratis, en je hebt het straks ook nodig om je terugleververgoeding te controleren.

Denken dat je ook boven je eigen verbruik saldeert

Lever je meer terug dan je in hetzelfde jaar afneemt, dan krijg je over dat overschot alleen de vergoeding van je leverancier. Bij een groot dak op een zuinig huis is dat verschil nu al honderden euro's per jaar.

Panelen uitzetten om terugleverkosten te vermijden

Met een uitgeschakelde omvormer verlies je ook de besparing op je eigen verbruik, en dat is het waardevolste deel van je opwek. Overstappen naar een ander contract levert vrijwel altijd meer op dan afkoppelen.

Veelgestelde vragen

Wanneer je een adviseur of vakman inschakelt

Voor de salderingsregeling zelf heb je geen adviseur nodig: de regels staan in de wet en de rekensom is met je jaarnota en de rekenhulp voor de terugverdientijd zelf te maken. Het wordt anders zodra er geld in de grond gaat. Voor een thuisbatterij, een uitbreiding van je installatie of een aansluiting die zwaarder moet, ga je naar een erkend installateur, en een onafhankelijk energieadvies voor je hele woning kost doorgaans enkele honderden euro's. Vraag bij zo'n advies om een berekening die vanaf 2027 met een terugleververgoeding rekent in plaats van met saldering. Loopt er een geschil over je afrekening, je terugleververgoeding of je terugleverkosten, dan meld je dat eerst schriftelijk bij je leverancier; komen jullie er niet uit, dan is de Geschillencommissie Energie de volgende stap en houdt de Autoriteit Consument en Markt toezicht op wat leveranciers mogen rekenen. Voor de vraag of nieuwe panelen in jouw situatie uitkomen, helpt het overzicht over zonnepanelen je verder dan een offerte van één installateur.