Naar de inhoud
Rekenhulpen

Bouwvergunning: wat hij kost en hoe je hem aanvraagt

10 minuten lezen Vergunningen Bijgewerkt 22 augustus 2026
dehuisgids.nl VERBOUWEN & AANPASSEN Bouwvergunning

De bouwvergunning heet sinds de Omgevingswet officieel omgevingsvergunning, en je vraagt hem aan in het Omgevingsloket. De rekening bestaat uit gemeentelijke leges over de bouwkosten, in 2026 grofweg 1 tot 5 procent, plus tekenwerk en een constructieberekening. De gemeente beslist binnen acht weken en mag die termijn eenmaal met zes weken verlengen; daarna kunnen omwonenden nog zes weken bezwaar maken. Een bezwaar slaagt alleen als het een regel uit het omgevingsplan of het Besluit bouwwerken leefomgeving aanwijst, niet omdat iemand het plan lelijk vindt.

10 minuten
  • 1 tot 5% 2026 gemeentelijke leges, gerekend over de bouwkosten
  • 8 weken 2026 beslistermijn op een gewone aanvraag, eenmaal met zes weken te verlengen
  • 6 weken 2026 termijn waarin omwonenden bezwaar kunnen maken
  • € 200 2026 griffierecht voor een particulier bij de rechtbank
  • 4 weken 2026 bouwmelding vóór de start, waar de kwaliteitsborging geldt

Gecontroleerd op augustus 2026

Wat een bouwvergunning tegenwoordig is

Wie in 2026 een bouwvergunning zoekt, komt uit bij de omgevingsvergunning. Sinds de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking trad, loopt alle toestemming rond bouwen via één digitaal loket en staat er op je besluit omgevingsvergunning. De term bouwvergunning is bij gemeenten, aannemers en in het loket zelf gewoon in gebruik gebleven, dus je hoeft je woorden niet aan te passen. Welke plannen wel en niet toestemming vragen, staat in het overzicht over vergunningen bij verbouwen.

Onder die ene vergunning zitten twee losse beoordelingen. De omgevingsplanactiviteit gaat over de vraag of je hier zo mag bouwen: de plek op het perceel, de hoogte, de functie en het uiterlijk worden getoetst aan het omgevingsplan van de gemeente. De bouwactiviteit gaat alleen over de techniek: constructie, brandveiligheid, ventilatie en isolatie volgens het Besluit bouwwerken leefomgeving.

Die twee lopen niet gelijk op. Een dragende muur doorbreken is ruimtelijk geen kwestie, want van buiten zie je er niets van, terwijl het constructief wel degelijk beoordeeld wordt. Een tuinhuis dat technisch nauwelijks iets voorstelt, kan stranden op de afstand tot de straat. Voor één plan kun je dus met twee toestemmingen te maken hebben, in één aanvraag.

Begin daarom altijd met de gratis vergunningcheck in het Omgevingsloket. Je vult je adres en je plan in en ziet meteen of je moet aanvragen, moet melden of niets hoeft. Wat een verbouwing verder aan voorbereiding en budget vraagt, staat in het overzicht over verbouwen en aanpassen van je woning.

Print of bewaar de uitkomst van de vergunningcheck met datum. Bij een discussie achteraf met de gemeente of een koper is dat het enige bewijs dat je het op dat moment hebt nagekeken.

Wat een bouwvergunning kost

De vraag wat een bouwvergunning kost, heeft geen landelijk antwoord, omdat elke gemeente haar eigen legesverordening vaststelt. Wel is de opbouw van de rekening overal hetzelfde: de leges van de gemeente vormen het grootste blok, en daar komen de kosten bij van de stukken die je moet aanleveren. Een tekening en een constructieberekening maak je zelden zelf, en die twee samen zijn bij een kleine verbouwing vaak duurder dan de vergunning.

De leges worden bij bouwactiviteiten vrijwel altijd over de bouwsom berekend, met een percentage dat in 2026 in de praktijk tussen de 1 en 5 procent ligt en een minimumbedrag daaronder. Bij een aanbouw van 60.000 euro en een tarief van 3 procent betaal je dus 1.800 euro aan leges alleen.

Daarbovenop kunnen onderzoeken komen die niets met de vergunning zelf te maken hebben maar wel voor de bouw af moeten zijn. Bij werk aan de gevel of het dak is dat vaak een ecologisch onderzoek: sinds de uitspraak van de Raad van State in augustus 2024 moet je bij na-isolatie eerst laten uitzoeken of er vleermuizen zitten. Wat zo'n onderzoek inhoudt en welke route in jouw geval geldt, staat in de gids over het onderzoek naar vleermuizen bij je woning.

Reken de post vergunning daarom nooit als één bedrag in je begroting. Zet de leges, het tekenwerk, de berekeningen en het eventuele onderzoek los van elkaar op papier, want ze komen ook los van elkaar binnen en op verschillende momenten.

KostenpostWaarvoorBedrag in 2026
Leges van de gemeenteHet in behandeling nemen en beoordelen van de aanvraag1 tot 5% van de bouwkosten, met een minimum van enkele honderden euro's
Bouwkundig tekenwerkPlattegronden, doorsneden, gevelaanzichten en de situatietekening€ 400 tot € 2.000, afhankelijk van de omvang
ConstructieberekeningVerplicht zodra je aan dragende delen komt of een verdieping toevoegt€ 500 tot € 1.000
Vooroverleg of conceptverzoekEen oordeel van de gemeente over je schetsplan vóór de echte aanvraagGratis tot enkele honderden euro's, verschilt per gemeente
BezonningsstudieAlleen bij hoogbouw of een plan dat buren fors schaduw geeft€ 500 tot € 1.500
Ecologisch onderzoek naar vleermuizenBij na-isolatie en bij ingrijpend werk aan dak of gevel€ 250 tot € 400 voor de eDNA-methode bij een grondgebonden woning

Gecontroleerd op augustus 2026; alleen de leges zijn een gemeentelijk tarief, de rest zijn marktprijzen

Legeskosten: zo rekent de gemeente

Leges zijn een vergoeding voor de behandeling van je aanvraag, geen belasting op je bouwwerk. De gemeenteraad legt de tarieven jaarlijks vast in de legesverordening, en die staat online op officielebekendmakingen.nl bij je gemeente. Wettelijk mag een gemeente met haar leges hooguit kostendekkend werken, maar hoe zij de kosten toerekent verschilt sterk, en daarmee ook het tarief.

De grondslag is bijna overal de bouwsom: de aanneemsom exclusief btw, of bij eigen werk een reële raming van materiaal en arbeid. Veel gemeenten hanteren een aflopende staffel, waarbij het percentage zakt naarmate de bouwsom stijgt. Onder een bepaalde bouwsom geldt een vast minimumbedrag, zodat een kleine aanvraag nooit voor een paar tientjes wordt behandeld.

Geef die bouwsom realistisch op. Blijkt uit de aannemersofferte of uit de bouw zelf dat het bedrag hoger lag, dan stelt de gemeente de leges alsnog bij en stuurt zij een aanvullende aanslag. Een te hoge opgave kost je meteen geld, want de leges worden geheven over wat je invult.

Wordt je aanvraag geweigerd, dan blijft de rekening staan: je hebt betaald voor de beoordeling, niet voor de uitkomst. Trek je de aanvraag zelf in voordat het besluit valt, dan kent vrijwel elke legesverordening een gedeeltelijke teruggave, vaak tussen de 25 en 75 procent, afhankelijk van hoe ver de behandeling was. Dien je een aanvraag pas in nadat je al gebouwd hebt, dan rekenen veel gemeenten een verhoging voor een aanvraag achteraf.

BouwsomLeges bij 2%Leges bij 3%Leges bij 4%
€ 10.000€ 200€ 300€ 400
€ 25.000€ 500€ 750€ 1.000
€ 60.000€ 1.200€ 1.800€ 2.400
€ 150.000€ 3.000€ 4.500€ 6.000
€ 300.000€ 6.000€ 9.000€ 12.000

Gecontroleerd op augustus 2026, rekenvoorbeeld op basis van de bandbreedte die gemeenten in hun legesverordening hanteren; controleer het tarief van je eigen gemeente

Bij lage bouwsommen wint het minimumbedrag het van het percentage. Een dakkapel van 12.000 euro kost bij 3 procent 360 euro aan leges, maar met een minimum van 500 euro in de verordening betaal je die 500 euro.

De aanvraag: welke stukken de gemeente wil zien

Een aanvraag dien je in via het Omgevingsloket, met DigiD als particulier of met eHerkenning namens een bedrijf. Je aannemer of architect mag het voor je doen, maar de vergunning komt op naam van de aanvrager te staan en die is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens. Laat je iemand aanvragen, spreek dan af wie de correspondentie met de gemeente afhandelt.

De gemeente wil je plan kunnen naleggen langs het omgevingsplan en de bouwtechnische regels, en dat kan alleen met maatvaste tekeningen. Zowel de bestaande als de nieuwe situatie moet erop staan, want zonder de bestaande situatie kan niemand zien wat er verandert. Blijf je met je plan net binnen de vergunningsvrije maten, dan hoef je dit hele traject niet in; welke maten dat zijn, staat bij de grenzen van het vergunningsvrij bouwen.

Is je aanvraag onvolledig, dan vraagt de gemeente om aanvulling en zet zij de klok stil tot je stukken binnen zijn. Dat is de meest voorkomende reden dat een vergunning maanden duurt in plaats van weken. Een conceptverzoek of vooroverleg voorkomt het grootste deel daarvan: je legt je schetsplan voor, hoort waar het knelt, en past het aan voordat de termijn gaat lopen.

Wijkt je plan af van het omgevingsplan, dan komt er een ruimtelijke onderbouwing bij waarin je uitlegt waarom afwijken hier aanvaardbaar is. Dat is het moment waarop een bouwkundig adviseur zijn geld verdient, want zo'n onderbouwing bepaalt of de gemeente meewerkt.

StukWaarvoor het dientWie het maakt
Situatietekening met noordpijlDe plek van het bouwwerk op het perceel en de afstand tot de erfgrensBouwkundig tekenaar of architect
Plattegronden bestaand en nieuwDe indeling voor en na de verbouwing, op schaalBouwkundig tekenaar of architect
Gevelaanzichten en doorsnedenDe hoogtes, het uiterlijk en de aansluiting op het bestaande huisBouwkundig tekenaar of architect
Constructieberekening en constructietekeningDe sterkte van dragende delen, funderingen en stalen liggersConstructeur
Details van materialen en kleurenDe toets aan de regels over het uiterlijk van bouwwerkenAanvrager, in overleg met de tekenaar
Ruimtelijke onderbouwingAlleen nodig als het plan afwijkt van het omgevingsplanBouwkundig of planologisch adviseur
Rapport ecologisch onderzoekBeschermde soorten in spouw, dak of gevelEcologisch bureau

Termijnen en het moment waarop je mag beginnen

Op een gewone aanvraag beslist de gemeente binnen acht weken na ontvangst, en zij mag die termijn eenmaal met zes weken verlengen. Wijkt je plan sterk af van het omgevingsplan of raakt het aan een beschermd belang, dan geldt de zwaardere voorbereidingsprocedure met terinzagelegging en zienswijzen, en die duurt zes maanden.

De vergunning van rechtswege bestaat sinds 1 januari 2024 niet meer. Zwijgt de gemeente na de termijn, dan heb je dus geen vergunning gekregen, maar het recht om haar schriftelijk in gebreke te stellen. Twee weken daarna gaat een dwangsom lopen van 23 euro per dag over de eerste veertien dagen, daarna 35 euro en vervolgens 45 euro per dag, met een maximum van 42 dagen en 1.442 euro.

Na het besluit volgt de bekendmaking, en pas daarna start de bezwaartermijn van zes weken. Juridisch mag je in die zes weken al bouwen, maar je doet het op eigen risico: sneuvelt de vergunning in bezwaar, dan staat er een bouwwerk zonder geldige titel en kan de gemeente herstel eisen. Wie een gespannen verhouding met de buren heeft, wacht die weken uit.

Valt je plan onder de kwaliteitsborging, dan komt er nog een spoor bij. Je doet uiterlijk vier weken voor de start een bouwmelding en schakelt een onafhankelijke kwaliteitsborger in die tijdens de bouw controleert; uiterlijk twee weken voor ingebruikname volgt de gereedmelding. Voor nieuwbouw in de laagste gevolgklasse geldt dat sinds 1 januari 2024, voor verbouwwerk is de overstap gefaseerd ingevoerd, dus vraag na wat er op jouw plan van toepassing is.

MomentTermijn
Beslissing op een gewone aanvraag8 weken na ontvangst
Verlenging van die beslistermijnEenmaal 6 weken
Zwaardere voorbereidingsprocedure6 maanden
Bezwaar door belanghebbenden6 weken na bekendmaking
Beroep bij de rechtbank6 weken na de beslissing op bezwaar
Bouwmelding onder de kwaliteitsborgingUiterlijk 4 weken voor de start
GereedmeldingUiterlijk 2 weken voor ingebruikname
Intrekking omdat je niet begonnen bentMeestal na 26 weken, kijk in de voorwaarden van je vergunning

Gecontroleerd op augustus 2026

Bezwaar maken tegen een bouwvergunning

Krijgt de buurman een vergunning voor een opbouw die jouw tuin de hele middag in de schaduw zet, dan kun je daar bezwaar tegen maken als je belanghebbende bent. Direct omwonenden zijn dat vrijwel altijd: je woont ernaast, je kijkt erop uit of je ondervindt er hinder van. De termijn is zes weken, gerekend vanaf de dag na de bekendmaking, en die termijn is hard. Te laat is niet-ontvankelijk, hoe sterk je argumenten ook zijn.

Verleende vergunningen worden gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl, waar je een attenderingsdienst op je postcode kunt instellen. Zonder die dienst is de steiger vaak het eerste wat je ziet, en dan zijn de zes weken al voorbij.

Een bezwaarschrift indienen kost niets. Heb je je gronden nog niet rond, dien dan binnen de termijn een pro forma bezwaar in van een paar regels en vraag om ruimte voor aanvulling. De gemeente heroverweegt daarna het volledige besluit en beslist binnen zes weken, of binnen twaalf weken als een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie adviseert, met een mogelijke verdaging van zes weken.

Bezwaar schorst de vergunning niet. Wil je dat de bouw stilligt zolang de zaak loopt, vraag dan bij de voorzieningenrechter een voorlopige voorziening aan; een particulier betaalt daarvoor in 2026 200 euro griffierecht, hetzelfde bedrag als voor beroep. Win je uiteindelijk, dan vergoedt de gemeente het griffierecht en volgens vaste tarieven een deel van je proceskosten, wat zelden je hele rekening dekt.

De zes weken lopen vanaf de bekendmaking van het besluit, niet vanaf het moment dat jij het hoort. Wie pas bij de eerste vrachtwagen wakker wordt, is doorgaans te laat voor bezwaar en kan alleen nog de civiele route via de rechter proberen.

Wat zijn gegronde bezwaren tegen een bouwvergunning?

Een bezwaar wint niet met smaak. De gemeente heeft de vergunning verleend omdat het plan volgens haar aan de regels voldoet, dus je bezwaar moet aanwijzen welke regel dan geschonden is. Meet de maten na op de bouwtekening, zoek het artikel in het omgevingsplan op en zet er per punt bij wat er niet klopt.

Bezwaar tegen een bouwvergunning vanwege uitzicht ligt gevoeliger dan mensen denken. Bestuursrechtelijk bestaat er geen recht op vrij uitzicht: dat je minder ver kijkt dan vroeger, is op zichzelf geen grond. Verlies van uitzicht telt wel mee in de belangenafweging zodra de gemeente van het omgevingsplan afwijkt, en dan gaat het om de mate waarin, onderbouwd met foto's, hoogtematen en liefst een bezonningsstudie.

Privacy en inkijk lopen langs een tweede route, want die zijn ook privaatrechtelijk geregeld. Artikel 5:50 van het Burgerlijk Wetboek verbiedt een raam of balkon binnen twee meter van de erfgrens met rechtstreeks uitzicht op het buurperceel, tenzij de buren toestemming geven. De gemeente toetst daar niet aan, dus een vergunning kan volledig in orde zijn terwijl de civiele rechter het raam alsnog laat dichtzetten.

Datzelfde onderscheid speelt bij de uitvoering. Een aannemer die een steiger op jouw erf wil zetten, heeft daar onder voorwaarden recht op, en dat regel je niet met een bezwaarschrift maar met afspraken; hoe zo'n aanzegging werkt, staat in de gids over het aanzeggen van bouwwerkzaamheden bij de buren.

Wat je aanvoertHoe sterk dat staat
Het bouwwerk is hoger of dieper dan het omgevingsplan toestaatSterk: een harde norm die na te meten is
Het bouwwerk staat buiten het bouwvlak of te dicht op de erfgrensSterk, mits je de maten van de tekening onderbouwt
De parkeernorm uit het omgevingsplan wordt niet gehaaldSterk bij een functiewijziging of extra woningen
De gemeente wijkt af van het omgevingsplan zonder de belangen af te wegenSterk: de motivering van het besluit is dan het aangrijpingspunt
Ernstig verlies van zonlicht in tuin of woonkamerRedelijk, maar alleen met een bezonningsstudie als onderbouwing
Inkijk vanaf een raam of balkon binnen twee meter van de erfgrensBestuursrechtelijk zwak, civielrechtelijk sterk via artikel 5:50 BW
Er zijn beschermde soorten in het gebouw en er is geen onderzoek gedaanRedelijk tot sterk, want natuurregels staan los van de vergunning
Je vindt het ontwerp lelijk of niet passen in de straatZwak, tenzij het botst met de regels over het uiterlijk van bouwwerken
Je vreest waardedaling van je eigen woningGeen bezwaargrond, maar mogelijk een reden voor nadeelcompensatie
Overlast tijdens de bouw: geluid, stof, bouwverkeerZwak in bezwaar, dit hoort bij de uitvoering en de meldingsplicht

Geweigerd, ingetrokken of achteraf aangevraagd

Een weigering is geen eindstation. Je kunt binnen zes weken bezwaar maken tegen je eigen weigering, en in veel gevallen werkt een aangepast plan sneller: een halve meter lager, een meter verder van de erfgrens, een ander materiaal. Vraag de gemeente wat precies de doorslag gaf, want dat staat in de motivering van het besluit en dat is de kortste route naar een plan dat wel doorkomt.

Een verleende vergunning is niet oneindig houdbaar. Begin je niet binnen de termijn die in de vergunning staat, meestal 26 weken, of ligt het werk lang stil, dan mag de gemeente de vergunning intrekken. Dat gebeurt niet automatisch en zelden zonder aankondiging, maar reken er niet op dat een vergunning uit 2023 nog bruikbaar is voor een plan dat je in 2027 wilt uitvoeren.

Bouwen zonder de vereiste vergunning verjaart niet. Er bestaat geen termijn waarna een illegaal bouwwerk vanzelf legaal wordt, en de gemeente heeft een beginselplicht tot handhaving. Zij moet wel eerst onderzoeken of het bouwwerk alsnog vergund kan worden: past het binnen het omgevingsplan, dan krijg je de kans een aanvraag in te dienen en betaal je de leges met een verhoging. Past het er niet in, dan volgt herstel in de oude toestand op eigen kosten.

De rekening komt vaak pas bij verkoop. De koper vraagt om de vergunningen, de taxateur telt een illegale aanbouw niet of niet volledig mee en de geldverstrekker financiert liever geen bouwwerk dat morgen weg moet. Twijfel je over wat er ooit vergund is, vraag dan bij de gemeente het bouwdossier van je adres op; dat is gratis of goedkoop en het is de enige harde bron.

Bewaar de vergunning, de goedgekeurde tekeningen en de gereedmelding samen in één map. Bij verkoop scheelt dat een discussie met de koper, en bij schade scheelt het een discussie met je opstalverzekeraar.

Van plan naar vergunning in zeven stappen

Reken vanaf de eerste schets tot de dag dat je mag beginnen op drie tot zes maanden.

  1. Doe de vergunningcheck in het Omgevingsloket

    Vul je adres en je plan in en kijk of je moet aanvragen, moet melden of niets hoeft. Doe die check ook als je zeker denkt te weten dat het mag, want de gemeente kan in haar omgevingsplan strenger zijn dan de landelijke regels voor vergunningsvrij bouwen. Dit kost je een kwartier en het voorkomt de duurste fout uit de reeks.

  2. Laat je plan uittekenen

    Een bouwkundig tekenaar of architect maakt de bestaande en nieuwe situatie op schaal, met plattegronden, doorsneden en gevelaanzichten. Kom je aan dragende delen, dan komt er een constructeur bij. Reken op twee tot vier weken doorlooptijd, langer in het voorjaar wanneer iedereen tegelijk begint.

  3. Leg je schetsplan voor in een vooroverleg

    Vraag een conceptverzoek of vooroverleg aan bij de gemeente. Je hoort dan of het plan kansrijk is en waar het knelt, voordat de beslistermijn loopt en voordat je de volledige leges betaalt. Bij een plan dat afwijkt van het omgevingsplan is deze stap het verschil tussen zes weken en zes maanden.

  4. Informeer je buren voordat de gemeente dat doet

    Laat de tekening zien, noem de periode en de zwaarste weken en geef het nummer van de aannemer. Heb je hun erf nodig voor een steiger, regel dat dan nu; wat er in zo'n bouwexploot aan de buren hoort te staan, lees je in de gids daarover. Buren die vooraf zijn ingelicht, schrijven zelden een bezwaarschrift.

  5. Dien de aanvraag in met alle stukken tegelijk

    Aanvragen doe je met DigiD in het Omgevingsloket, met de tekeningen, de berekeningen en een reële opgave van de bouwkosten. Een onvolledige aanvraag zet de klok stil tot je aanvult, en dat is de meest voorkomende reden dat acht weken uitlopen tot een half jaar.

  6. Volg de behandeling en reageer snel op vragen

    Binnen acht weken valt het besluit, met een mogelijke verlenging van zes weken. Beslist de gemeente niet op tijd, stel haar dan schriftelijk in gebreke; twee weken later gaat een dwangsom lopen tot maximaal 1.442 euro. Betaal ondertussen de legesnota, want die staat los van de uitkomst.

  7. Wacht de bezwaartermijn af en meld de start

    Na de bekendmaking loopt zes weken lang de bezwaartermijn. Bouwen mag al eerder, maar dan op eigen risico. Valt je plan onder de kwaliteitsborging, doe dan uiterlijk vier weken voor de start je bouwmelding en uiterlijk twee weken voor ingebruikname de gereedmelding.

Check dit voordat je de aanvraag indient

Doorgerekend: zo pakt het uit

Rekenvoorbeeld

Een dakkapel aan de voorkant van 12.000 euro

Stel, je wilt een dakkapel aan de voorzijde van je huis. Aan de achterkant zou die binnen de standaardmaten vergunningsvrij zijn, aan de voorkant nooit. De aannemer offreert 12.000 euro exclusief btw, en dat bedrag geef je op als bouwsom.

Bij een legestarief van 3 procent komt de rekening uit op 360 euro. Hanteert je gemeente een minimumbedrag van 500 euro, dan betaal je die 500 euro. Daar komt het tekenwerk bij: gevelaanzicht, doorsnede en situatietekening kosten bij een tekenbureau ongeveer 600 euro. Een constructieberekening is voor een standaard dakkapel meestal niet nodig, omdat de leverancier met een gecertificeerd systeem werkt.

De totale vergunningkosten komen daarmee op 500 plus 600 is 1.100 euro, ruim 9 procent bovenop de bouwsom. Wordt de dakkapel geweigerd omdat hij niet past bij het straatbeeld, dan ben je die 1.100 euro kwijt en houd je een tekening over die je bij een aangepast plan opnieuw kunt gebruiken.

Rekenvoorbeeld

Een aanbouw van 6 meter diep, dus buiten de vergunningsvrije maat

Stel, je bouwt aan de achterkant een aanbouw van 6 meter diep. Tot 4 meter zou het vergunningsvrij zijn, dus die twee extra meters maken de hele aanbouw vergunningplichtig. De bouwsom is 60.000 euro exclusief btw.

De leges bedragen bij 3 procent 1.800 euro. Het tekenwerk kost 1.200 euro, de constructieberekening voor de stalen ligger 750 euro. Omdat je buiten de maten van het omgevingsplan valt, vraagt de gemeente een korte ruimtelijke onderbouwing, waarvoor de adviseur 800 euro rekent. De spouw en de dakrand gaan open, dus laat je vooraf een eDNA-onderzoek doen naar vleermuizen voor 300 euro.

Bij elkaar: 1.800 plus 1.200 plus 750 plus 800 plus 300 is 4.850 euro, oftewel ruim 8 procent bovenop de bouwsom, betaald voordat de eerste steen ligt. Zou je het plan terugbrengen naar 4 meter diep, dan vervallen de leges, de onderbouwing en het tekenwerk voor de vergunning; het onderzoek naar vleermuizen blijft, want dat hangt aan het werk en niet aan de vergunning.

Rekenvoorbeeld

Bezwaar maken tegen de vergunning van de buren

Stel, je buurman krijgt vergunning voor een opbouw die jouw tuin vanaf twee uur 's middags in de schaduw zet. Het bezwaarschrift zelf kost niets: je schrijft het binnen zes weken na de bekendmaking en voert aan dat de nokhoogte een halve meter boven de norm uit het omgevingsplan ligt.

Wil je dat de bouw stilligt zolang de zaak loopt, dan vraag je een voorlopige voorziening aan bij de voorzieningenrechter en betaal je in 2026 200 euro griffierecht. Laat je een bezonningsstudie maken om het schaduwverlies hard te maken, dan komt daar 800 euro bij. Schakel je een jurist in voor het bezwaarschrift en de zitting, reken dan op 1.500 tot 2.500 euro.

De maximale rekening komt zo op 200 plus 800 plus 2.500 is 3.500 euro. Krijg je gelijk, dan vergoedt de gemeente het griffierecht en volgens vaste tarieven een deel van je juridische kosten, in de praktijk een paar honderd tot ruim duizend euro. Zonder de nokhoogte als harde grond blijft alleen het schaduwargument over, en dan is de kans op een vergoeding klein en die 3.500 euro voor eigen rekening.

Veelgemaakte fouten

De bouwkosten te laag opgeven om leges te besparen

De gemeente vergelijkt je opgave met de aannemersofferte en met eigen kengetallen per vierkante meter. Blijkt het bedrag te laag, dan volgt een aanvullende aanslag over het verschil, en bij een grote afwijking een onderzoek naar de rest van je aanvraag. De besparing van een paar honderd euro kost je maanden vertraging.

Beginnen zodra de vergunning binnen is

Bouwen mag in de zes weken bezwaartermijn, maar op eigen risico. Wordt de vergunning na bezwaar herroepen, dan staat er een bouwwerk zonder geldige titel en kan de gemeente herstel eisen. Bij een aanbouw die al onder dak staat, loopt dat snel in de tienduizenden euro's.

Denken dat een vergunning de buren regelt

Het bestuursrecht en het burenrecht zijn twee losse werelden. De gemeente toetst aan het omgevingsplan en het Besluit bouwwerken leefomgeving, niet aan het Burgerlijk Wetboek. Je kunt een onaantastbare vergunning hebben en toch door de civiele rechter worden gedwongen een raam dicht te zetten.

De vergunningcheck overslaan bij werk achter het huis

De landelijke maten voor vergunningsvrij bouwen gelden alleen als het omgevingsplan niets strengers zegt, en in een beschermd stads- of dorpsgezicht zegt het dat vrijwel altijd. Een erfdienstbaarheid of de akte van een vereniging van eigenaars kan bovendien iets verbieden wat de gemeente toestaat.

Een onvolledige aanvraag indienen om de klok te laten lopen

Zodra de gemeente om aanvulling vraagt, staat de beslistermijn stil tot je stukken binnen zijn. Je wint met een halve aanvraag dus geen dag, en je loopt het risico dat de aanvraag buiten behandeling wordt gesteld terwijl de leges gewoon in rekening worden gebracht.

Bezwaar maken op smaak in plaats van op regels

Dat een plan niet in de straat past of dat je minder ver kijkt dan vroeger, is bestuursrechtelijk geen grond. Een bezwaar dat geen regel uit het omgevingsplan of het Bbl aanwijst, houdt zelden stand, en de zes weken zijn dan voorbij zonder dat je iets bereikt hebt.

Het ecologisch onderzoek pas plannen als de vergunning er is

Het klassieke vleermuisonderzoek werkt met avondbezoeken tussen half mei en eind september en beslaat daarmee een heel seizoen. Wie daar in oktober aan begint, verliest een jaar. Start het onderzoek gelijk met het tekenwerk, niet erna.

Veelgestelde vragen

Bestaat de bouwvergunning nog?

Niet als aparte vergunning. Sinds de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking trad, vraag je één omgevingsvergunning aan in het Omgevingsloket, waarin het ruimtelijke en het technische deel van je plan samen worden beoordeeld. In het dagelijks taalgebruik heet dat nog gewoon een bouwvergunning, en gemeenten en aannemers gebruiken die term ook. Op je besluit staat omgevingsvergunning.

Wat kost een bouwvergunning?

De gemeente rekent leges over de bouwkosten, in 2026 in de praktijk 1 tot 5 procent, met een minimumbedrag van enkele honderden euro's. Bij een verbouwing van 60.000 euro en een tarief van 3 procent is dat 1.800 euro. Daar komen de stukken bij die je moet aanleveren: tekenwerk kost 400 tot 2.000 euro en een constructieberekening 500 tot 1.000 euro. Reken bij een normale verbouwing op 5 tot 10 procent van de bouwsom aan vergunningkosten.

Hoe worden de legeskosten van een bouwvergunning berekend?

Vrijwel elke gemeente rekent een percentage over de bouwsom, vaak in een aflopende staffel waarbij het percentage zakt naarmate het bedrag stijgt, met een vast minimum voor kleine aanvragen. De tarieven staan in de legesverordening van je gemeente, die je op officielebekendmakingen.nl kunt teruglezen. De grondslag is de aanneemsom exclusief btw, of bij eigen werk een reële raming van materiaal en arbeid.

Krijg je de leges terug als de bouwvergunning wordt geweigerd?

Nee. Je betaalt voor de behandeling van je aanvraag, niet voor het resultaat, dus bij een weigering blijft de rekening staan. Trek je de aanvraag zelf in voordat het besluit valt, dan kent de legesverordening meestal een gedeeltelijke teruggave, vaak tussen de 25 en 75 procent, afhankelijk van hoe ver de behandeling gevorderd was. Vraag die teruggave actief aan, want gemeenten rekenen hem zelden uit zichzelf terug.

Hoe lang duurt het voordat je een bouwvergunning krijgt?

Op een gewone aanvraag beslist de gemeente binnen acht weken na ontvangst en zij mag die termijn eenmaal met zes weken verlengen. Bij een plan dat sterk afwijkt van het omgevingsplan geldt de zwaardere voorbereidingsprocedure van zes maanden. In de praktijk duurt het langer als je aanvraag onvolledig is, want dan staat de klok stil tot je hebt aangevuld. Tel daar het tekenwerk en een eventueel vooroverleg bij op en reken op drie tot zes maanden vanaf je eerste schets.

Wat gebeurt er als de gemeente niet op tijd beslist?

De vergunning van rechtswege bestaat sinds 1 januari 2024 niet meer, dus stilzwijgen levert je geen vergunning op. Wat je wel kunt doen, is de gemeente schriftelijk in gebreke stellen. Twee weken daarna gaat een dwangsom lopen van 23 euro per dag over de eerste veertien dagen, daarna 35 euro en vervolgens 45 euro per dag, met een maximum van 42 dagen en 1.442 euro.

Mag je beginnen met bouwen zodra de vergunning is verleend?

Juridisch mag dat, maar het is op eigen risico zolang de bezwaartermijn van zes weken loopt. Wordt de vergunning na bezwaar herroepen, dan staat er een bouwwerk zonder geldige titel en kan de gemeente herstel in de oude toestand eisen. Bij een plan waar de buren op tegen zijn, is die zes weken uitzitten de goedkoopste verzekering die er is.

Hoe lang blijft een bouwvergunning geldig?

Een omgevingsvergunning verloopt niet vanzelf, maar de gemeente mag hem intrekken als je niet binnen de gestelde termijn begint, meestal 26 weken, of als het werk lange tijd stilligt. Kijk in de voorwaarden van je eigen besluit, want die termijn staat erbij. Loopt je planning uit, meld dat dan bij de gemeente in plaats van het af te wachten.

Kun je bezwaar maken tegen een bouwvergunning vanwege uitzicht?

Je kunt het aanvoeren, maar op zichzelf is het zelden genoeg. Bestuursrechtelijk bestaat er geen recht op vrij uitzicht, dus dat je minder ver kijkt dan vroeger, is geen grond om de vergunning te vernietigen. Verlies van uitzicht en van zonlicht telt wel mee in de belangenafweging zodra de gemeente afwijkt van het omgevingsplan, en dan moet je het onderbouwen met hoogtematen, foto's en liefst een bezonningsstudie. Gaat het om inkijk vanaf een raam binnen twee meter van de erfgrens, dan loopt de sterkste route via de civiele rechter en artikel 5:50 van het Burgerlijk Wetboek.

Wat zijn gegronde bezwaren tegen een bouwvergunning?

Bezwaren die een regel aanwijzen. Een bouwhoogte of bouwdiepte boven de norm uit het omgevingsplan, een bouwwerk buiten het bouwvlak, een te kleine afstand tot de erfgrens, een parkeernorm die niet gehaald wordt, een besluit waarin de gemeente de belangen niet heeft afgewogen, of beschermde soorten in het gebouw waar geen onderzoek naar is gedaan. Zwak zijn smaakargumenten, vrees voor waardedaling en overlast tijdens de bouw; die horen bij nadeelcompensatie of bij de uitvoering, niet bij de vergunning.

Wat kost het om bezwaar te maken tegen een bouwvergunning?

Het bezwaarschrift zelf is gratis, ook als je het aangetekend verstuurt. Wil je de bouw laten stilleggen, dan vraag je een voorlopige voorziening en betaal je als particulier in 2026 200 euro griffierecht, hetzelfde bedrag als voor beroep bij de rechtbank. Een jurist kost daarbovenop meestal 1.500 tot 2.500 euro en een bezonningsstudie rond de 800 euro. Krijg je gelijk, dan vergoedt de gemeente het griffierecht en volgens vaste tarieven een deel van je kosten.

Wie vraagt de vergunning aan, jij of de aannemer?

Dat mag allebei. Je aannemer, architect of tekenbureau kan de aanvraag namens jou indienen, maar de vergunning komt op naam van de aanvrager en die is verantwoordelijk voor de juistheid van de opgegeven gegevens. Spreek vooraf af wie de vragen van de gemeente beantwoordt en wie de legesnota krijgt, anders blijft een verzoek om aanvulling weken liggen.

Heb je een vergunning nodig voor een dakkapel of een aanbouw?

Dat hangt af van plek en maat. Een platte dakkapel op het achterdakvlak binnen de standaardmaten en een aanbouw tot 4 meter diep achter het huis zijn vergunningsvrij; aan de voorkant is vrijwel niets vergunningsvrij. De landelijke maten en de uitzonderingen staan bij vergunningsvrij bouwen en de aanvraag, en de vergunningcheck in het Omgevingsloket geeft het antwoord voor jouw adres.

Wanneer je een adviseur of vakman inschakelt

Voor een gewone verbouwing binnen de regels red je de aanvraag prima zelf: de vergunningcheck is gratis, het Omgevingsloket leidt je door de formulieren en de gemeente vraagt na wat er ontbreekt. De stukken laat je wel maken door vaklui, want daar zit de kwaliteit van je aanvraag in. Een bouwkundig tekenaar rekent in 2026 doorgaans 400 tot 2.000 euro, een constructeur 500 tot 1.000 euro, en beiden kennen de eisen van de gemeente waar zij vaker mee werken. Wijkt je plan af van het omgevingsplan, gaat het om een monument of om een beschermd gezicht, of speelt er een functiewijziging, dan verdient een bouwkundig of planologisch adviseur zijn tarief terug in de ruimtelijke onderbouwing. Bij een weigering of bij een bezwaar van de buren wordt het juridisch werk: een advocaat of jurist bestuursrecht rekent 150 tot 250 euro per uur exclusief btw, en een bezwaarprocedure kost al gauw 1.500 tot 2.500 euro. Ga voordat je die stap zet eerst terug naar de gemeente en vraag welk onderdeel de doorslag gaf, want een aangepast plan is bijna altijd sneller en goedkoper dan een procedure. Loopt het conflict over de erfgrens of over het gebruik van het erf van de buren, dan is dat geen zaak voor de gemeente maar burenrecht; hoe je het tijdelijk gebruik van hun erf formeel vastlegt, staat in de gids over het aanzeggen van werkzaamheden aan de buren.

Bronnen en controle

  1. Omgevingswet: één wet voor de fysieke leefomgeving Rijksoverheid geraadpleegd 22 augustus 2026
  2. Omgevingsloket: vergunningcheck, aanvragen en melden Omgevingsloket, Rijksoverheid geraadpleegd 22 augustus 2026
  3. Bouwregelgeving: Besluit bouwwerken leefomgeving en kwaliteitsborging Rijksoverheid geraadpleegd 22 augustus 2026

Verder lezen over dit onderwerp

dehuisgids.nl VERBOUWEN & AANPASSEN Bouwexploit
Verbouwen & aanpassen

Bouwexploit